1. 서설

2016년 구의역 스크린도어 사망사고, 2018년 한국서부발전 태안화력발전소 사망사고 등의 산업재해 사건으로 인한 사망사고가 줄어들지 있지 않은 가운데 정부는 산업재해나 대형사고 발생 시 안전조치 의무를 제대로 이행하지 않은 사업주를 처벌할 수 있는 내용의 중대재해 기업처벌법 제정안이 2021년 1월 8일 국회 본회의를 통과하여 공포후 1년 뒤부터 시행예정임에 따라 이하에서 관련 주요내용을 살펴보도록 하겠습니다.

※ 하기 내용은 최종 제정법안 내용이 국회통과과정에서 수정사항이 많아짐에 따라 본 주제 작성일 기준으로 관련 최종 제정법안의 내용을 입수하지 않은 상태에서 작성되어 국회통과 법안과 일부 내용이 상이할 수 있음에 유의바랍니다.

2. 중대재해에 대한 기업 및 정부 책임자 처벌법(약칭: 중대재해기업처벌법) 주요 내용과 이슈

1) 중대재해란?

산업재해로 종사자 중 사망자가 1명 이상 발생하는 재해를 말한다.

2) 종사자와 사업주란?

① 종사자

가. 「근로기준법」상의 근로자

나. 임대, 용역, 도급 등 계약의 형식에 관계없이 그 사업의 수행을 위해 노무를 제공하는 자

다. 사업이 여러 차례의 도급에 따라 행하여지는 경우에는 각 단계의 수급인 및 수급인과 나목의 관계가 있는 자

② 사업주

“사업주”란 자신의 사업을 영위하는 자, 타인의 노무를 제공받아 사업을 하는 자를 말한다.

3) 적용범위 : 5인 이상 사업장의 사업주

중대산업재해 처벌 대상에서 5인 미만 사업장의 사업주나 경영 책임자를 제외한 5인 이상 사업장의 사업주가 적용범위 입니다.

4) 처벌대상 : 경영책임자(대표이사 또는 안전담당이사)

당초 제정법안에는 경영책임자(가. 대표이사 및 이사, 다. 법인의 대표이사나 이사가 아닌 자로서, 해당 법인의 사업상의 결정에 상당한 영향을 미치거나 그러한 결정에 실질적으로 관여하는 지위에 있는 자)가 처벌대상이었으나, 제정법안 심의과정에서 논란이 되었던 처벌대상을“사업을 대표하고 사업을 총괄하는 권한과 책임이 있는 사람 또는 이에 준하여 안전보건에 관한 업무를 담당하는 사람”으로 변경하여 대표이사가 중대재해 발생 시 처벌대상에서 제외되는 규정을 제정하여 노동계 등의 비판을 받고 있습니다.

5) 처벌사항

제정안에 따르면 앞으로 기업의 경영책임자가 재해예방에 필요한 안전보건관리 조치를 하지 않아 1명 이상 사망자가 발생한 경우 징역 1년 이상 또는 10억원 이하 벌금에 처한다. (※당초 정부는 사망사고를 일으킨 경영책임자에 2년 이상 징역 또는 5천만원 이상 10억원 이하 벌금형을 제시했는데 심의 과정에서 1년 이상 징역으로 줄어듬)

또한 중대재해로 종사자를 사망에 이르게 한 기업(법인)에 최대 50억원의 벌금에 처한다. (※법인의 경우 최대 50억원으로 양벌규정 상한을 높였으나 하한형을 삭제함)

징벌적 손해배상으로 손해액의 5배 이상에서, 5배 이하로 결정했다. (※경영책임자나 법인이 주의, 감독을 게을리하지 않았다는 점을 입증할 경우 처벌하지 않는 면책조항이 포함됨)

6) 인과관계 추정조항 : 삭제

당초 제정안에는 사망에 이르는 “인과관계의 추정” 조항이 있었으나 과잉입법이라는 우려가 제기되어 법안 소위 논의 과정에서 5년간 안전 의무 등을 3회 이상 위반할 경우 중대재해가 발생한 것으로 추정하는 인과관계 추정 조항은 삭제했다. (※다만, 5년 내 사고가 발생한 경우 법인의 전년 매출액 10% 이내에서 가중처벌하는 조항을 신설함)

7) 유예기간 (시행일자)

① 50인 이상 사업장 : 1년 유예[공포 후 1년(2022.1월 중 시행예정)]

② 5인 이상 50인 미만 사업장 : 3년 유예 (2024.1월 중 시행예정)